В марте 1921 г. на X съезде РКП(б) был принят ряд решений, в частности замена продовольственной разверстки продовольственным налогом, ознаменовавших переход к новой экономической политике (НЭПу), призванной преодолеть кризис в стране после окончания Гражданской войны. Период новой экономической политики в Советской России и СССР является одним из важнейших этапов в развитии нашей страны. Несмотря на то, чт о НЭП в первую очередь связан именно с экономикой, проходившие изменения оказывали большое влияние на многие сферы жизни государства и общества. Проведение новой экономической политики, претворение в жизнь ее принципов и осуществление конкретных мероприятий не могло быть единообразным для всех районов страны. В каждом крупном районе оно имело свои особенности, свои специфические черты, обусловленные его конкретными экономическими, политическими, национальными и природными условиями. Одним из таких районов, где осуществление новой экономической политики имело очень своеобразный характер, был Кольский полуостров.
Во многом успехи новой экономической политики зависели от деятельности государственных и партийных органов власти. В 1920-х гг. они приложили большие усилия для восстановления экономики края. Важнейшим шагом на этом пути стало образование самостоятельной Мурманской губернии и ее вхождение в Северо-Западное областное экономическое совещание, что открывало перед краем широкие перспективы хозяйственного и культурного развития. Систематическую помощь Мурманской губернии оказывали центральные партийные и государственные органы.
Из доклада секретаря президиума Мурманского губисполкома Л.М.Майзелиса о международном и внутреннем положении республики - об отношении к проведению новой экономической политики. 20 сентября 1922 г. ГАМО. Ф. П-3. Оп. 1. Д. 40. Лл. 4-7, 12-15.
Циркуляр председателя Мурманского губисполкома П.Э. Роцкана о работе отделов губисполкома и о разработке отделами своих планов. 3 ноября 1922 г. ГАМО. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 17. Л. 3, 3 об.
Доклад Мурманской губернской кассы соцстрахования о деятельности кассы с 1 октября 1924 г. по 1 октября 1925 г. 1925 г. ГАМО. Ф. Р-120. Оп. 1. Д. 17. Лл. 3, 4.
В 1920-е гг. закладывались основы советской школы. В области народного образования и культуры происходилисложные и неоднозначные процессы. В годы НЭПа наблюдался рост финансирования народного образования. Это позволило в период НЭПа в Мурманской губернии и округе провести большую работу по развитию сети школ, улучшению снабжения школьников питанием, снабжению школ учебной литературой, увеличению зарплат педагогического и технического персонала школ. Увеличился процент учащихся детей. В 1920-е гг. были заложены основы профессионально-технического образования на Мурмане. Огромная работа велась по ликвидации неграмотности значительной части населения. В годы НЭПа на территории края функционировало множество клубов: железнодорожников имени Володарского, моряков и др. На клубных площадках силами самодеятельности ставились спектакли, проводились концерты. Особенно популярными были так называемые «живые газеты». Велась большая работа по организации кинопоказа в крае с помощью кинопередвижек.
Письмо заместителя заведующего художественным отделом Главполитпросвета Наркомпроса в Мурманский губполитпросвет от 5 ноября 1926 г. о предоставлении Александровской волости Мурманской губернии кинопередвижки ГАМО. Ф. Р-90. Оп. 1. Д. 82. Л. 86, 86 об.
Список преподавателей Мурманской городской школы девятилетки и Мурманской рыбопромышленной профессионально-технической школы по состоянию на 1 января 1928 г. ГАМО. Ф. Р-90. Оп. 2. Д. 48. Лл. 49-50.
Экономика Мурмана в начале 1920-х гг. находилась в тяжелом положении. Многие рыболовные суда были разбиты или уведены за границу, снасти износились. Добыча рыбы сократилась наполовину, поголовье оленей – почти в три раза в сравнении с довоенным уровнем. Лесопильные заводы не работали. Транспортная инфраструктура требовала срочного ремонта. Огромные экономические перспективы края обращали внимание центральных государственных органов власти к его нуждам. Восстановление и развитие народного хозяйства края требовало времени, больших сил, материальных и финансовых ресурсов. На начальных этапах НЭПа первостепенное значение имело восстановление работы рыбных промыслов, приведение в нормальное техническое состояние железной дороги и порта. Решение этих задач осуществлялось своеобразно и гибко. Так, например, для восстановления Мурманской железной дороги, ввиду отсутствия средств на это в центре, ее наделили колонизационными правами, т.е. дали возможность осваивать прилегающую территорию. Полученные доходы должны были идти на ремонт и достройку дороги. Строительство траловой базы и перевод траулеров в Мурманск положили начало качественно новому этапу в развитии рыболовства на Кольском полуострове, здесь начала создаватся современная рыбная промышленность. Если в начале НЭПа государственной и кооперативной торговли на Мурмане еще не было, то уже к 1925 г. ее доля составляла больше 75 . Помощь государства в приобретении рыболовных снастей и судов, организация ветеринарных пунктов для борьбы с заболеваниями оленей привела к увеличению добычи рыбы и поголовья оленей. Продолжалась достройка и расширение порта, что привело к увеличению количества грузов, проходящих через него.
Докладная записка председателя Мурманского губисполкома В.М. Мельникова в Экономическое совещание РСФСР от 26 сентября 1925 г. о зверобойных промыслах на Мурмане и иностранных концессиях ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 228. Л. 24-27 об.
Перечень товаров, необходимых к беспошлинному ввозу в Мурманскую губернию. Февраль 1925 г. ГАМО. Ф. Р-132. Оп. 1. Д. 10. Лл. 165, 166.
Доклад председателя Мурманского губисполкома В.М. Мельникова о необходимости устройства постоянных путей сообщения в Мурманской губернии. 1925 г. ГАМО. Ф. Р-115. Оп. 1. Д. 139. Лл. 146-148 об.
Докладная записка заведующего губернским земельным управлением Н.П. Павлова в Мурманскую губернскую плановую комиссию о строительстве в г. Мурманске судостроительной ремонтной верфи-эллинга. 1925 г. ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 123. Л. 7, 7 об.
Письмо председателя правления Северо-Западного акционерного общества содействия местной электрификации «Электропомощь» в Мурманский губисполком от 3 сентября 1926 г. о сооружении электростанции ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 126. Л. 34, 34 об.
Доклад губернского агронома о состоянии сельского хозяйства с 1921/1922 по 1925/1926 хозяйственные годы. 1926 г. ГАМО. Ф. Р-132. Оп. 1. Д. 65. Лл. 195-198об.
Протокол заседания президиума Ленинградского облплана от 9 марта 1928 г. № 25 об утверждении плана колонизации Карело-Мурманского края на 1927-1928 гг. ГАМО. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 9. Лл. 94-95 об.
Письмо Советского торгового флота «Совторгфлот» в Мурманский губисполком от 11 апреля 1928 г. о рейсах по Мурманскому берегу и Западному Мурману ГАМО. Ф. Р-162. Оп. 1. Д. 17. Л. 50, 50 об.
Деятельность органов юстиции, правопорядка и прокуратуры
Деятельность органов юстиции, правопорядка и прокуратуры Напряженной была работа органов правопорядка и юстиции на Мурмане в годы НЭПа. Как свидетельствуют архивные документы криминальная ситуация в нашем крае была сложной. В 1925 г. по данным НКВД г. Мурманск стал лидером по преступности среди городов РСФСР. Постоянный приток населения на Мурман из других регионов страны, высокий уровень безработицы, нехватка штатов милиции в крае, все это усугубляло ситуацию с преступностью. Большой резонанс, вызвавший международные осложнения в отношениях между РСФСР и Великобританией, имели дела рыболовецких судов «Св. Губерт» и «Джеймс Джонсон» задержанных в 1922 г. и в начале 1923 г. за нарушение 12-мильной экономической зоны в прибрежных водах вдоль Мурманского побережья. Освобождение английских рыболовных траулеров стало одним из пунктов ультиматума составленного министром иностранных дел Великобритании лордом Керзоном и врученная Советскому правительству 8 мая 1923 года. Работа органов юстиции заключалась также в разъяснении населению основ советского законодательства, которое серьезно отличалось от дореволюционного, что находило отражение в статьях прокурора Мурманской губернии. Также органы правопорядка следили за публикациями в региональной печати и реагировали на появлявшиеся на станицах газет сведения о нарушении законодательства.
Постановление агента территориального отделения ОГПУ от 25 декабря 1925 г., о передаче материалов дела, возникшего в результате заметки в газете «Полярная правда» от 24 октября 1925 г., прокурору Мурманской губернии на прекращение ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 85. Л. 18.
Постановление агента уголовного розыска от 4 февраля 1926 г. по направлению дела заведующего Мурманским отделением Севгосрыбтреста по обвинению в бесхозяйственности в Мургубсуд на прекращениеГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 75. Л. 678.
Докладная записка председателя Мурманского губисполкома В.М. Мельникова в Экономическое совещание РСФСР от 26 сентября 1925 г. о зверобойных промыслах на Мурмане и иностранных концессиях ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 228. Л. 24-27 об.
Доклад председателя Мурманского губисполкома В.М. Мельникова о необходимости устройства постоянных путей сообщения в Мурманской губернии. 1925 г. ГАМО. Ф. Р-115. Оп. 1. Д. 139. Лл. 146-148 об.
