ГОКУ Государственный архив Мурманской области

История в документах

На страже закона

25 августа 2022 года исполняется 100 лет Мурманской областной прокуратуре

Уважаемые сотрудники Мурманской областной прокуратуры! Поздравляем Вас с Вашими профессиональными праздниками! Со 100-летием Мурманской прокуратуры и с прошедшим 300-летием Российской прокуратуры! Вы стоите на защите правопорядка и законности. Желаем вам бодрого духа и последовательности в ваших делах. Здоровья вам, личного благополучия, успехов во всех начинаниях. С праздником!

10 июля 1922 года президиум Мурманского исполнительного комитета принял проект реорганизации Мурманского губернского отдела юстиции и создании вместо него Мурманской губернской прокуратуры.[1] Ходатайство о реализации проекта было направлено Народному комиссару юстиции РСФСР, который, в свою очередь, рассмотрев проект, 16 августа 1922 года принял решение:

1.     «Вопрос о реорганизации Губюста и передачи его функций прокуратуре и Совнарсуду разрешается циркуляром НКЮ[2] № 66 - 1922 г.

2.     Ходатайство об упразднении Мурманского Совнарсуда, в виду крайней малочисленности поступающих в него по кассационным жалобам дел, НКЮ нашел заслуживающим уважения и сделал распоряжение Совнарсуду Карельской Трудовой Коммуны о принятии им к своему рассмотрению кассационных жалоб на приговоры и решения Нарсудов Мурманской губернии.

3.     Препятствий к сокращению числа участков Народного суда до 2-х участков и оставлении 2-х участков нарследователей со стороны НКЮ не имеется».[3]

Таким образом, вопрос о реорганизации был решен, и 25 августа президиум Мурманского губернского исполнительного комитета постановил ликвидировать отдел юстиции, руководствуясь прежним постановлением от 10 июля 1922 года.[4] В этот же день, 25 августа, была организована Мурманская губернская прокуратура «в лице народного прокурора губернии тов. Иванова».[5] Эта дата и положила начало становлению органов прокуратуры области.

В 1923 году штат прокуратуры насчитывал 4-х сотрудников. «Штат, понятно, увеличивать нет никакой необходимости», - писал в своем отчете начальству новый прокурор, помощник Петрогубпрокурора по Мурманскому краю С.А. Феопентов, - «Постановки дела не было никакой. <...>. Обследована местная тюрьма, найденная в крайне неприглядном положении, что объясняется условиями края. В тюрьме несколько десятков человек, из которых многим не предъявлено обвинение по 2 месяца и более. <...>. Комиссия по борьбе с взяточничеством существует, но этот вид преступлений здесь не имеет места совершенно. <...>. С уголовным розыском и ГПУ положение устанавливается хорошее. Главным недостатком органов дознания здесь является необеспеченность агентуры и вследствие этого наличие порой совершенно невежественных людей».[6]

Мурманская губернская прокуратура рассматривала самые разнообразные дела, их количество росло, а штат оставался без изменения - на сотрудников падало огромное количество работы. Так, например, в 1924 году только от органов дознания поступило 411 уголовных дел, по которым прокурор должен был дать заключение. Большинство преступлений совершалось в нетрезвом состоянии. «В числе постоянных жителей г. Мурманска имеется некоторый процент китайцев и корейцев, которые, в силу своих пагубных привычек, по имеющимся у меня сведениям, предаются курению опиума. Наблюдались случаи, что из-за отсутствия достаточного количества приспособлений для курения они собираются группами в укромном помещении, где пользуясь приспособлениями по очереди, предаются наркотиками. Излишне распространятся о зловредности этого порока, достаточно отметить, что под влиянием его происходят семейные скандалы, заканчивающиеся избиением жен, в большинстве своем русского происхождения. В нашем Уголовном кодексе наказание за употребление наркотических веществ не предусмотрено, что затрудняет постановку предельной борьбы с этим нежелательным явлением»,[7] - писал Мурмгубпрокурор Бернадский в Наркомюст в 1923 году с просьбой дать соответствующие разъяснения о методах борьбы с пагубными привычками. Так же, в губернии получило широкое распространение самогонокурение - 64 преступления в год. Нередко возникали драки, заканчивающиеся кровопролитием. По предложению прокурора Пелтониеми в конце 1924 года губсиполком принял постановление о принятии строгих мер к лицам, находившимся в нетрезвом состоянии и тех, кто их снабжал горячительными напитками. Административная комиссия штрафовала всех пьяниц, а прокурор обязан был проверять законность привлечения граждан к ответственности. Количество рассматриваемых дел возросло, а в связи с тем, что штат прокуратуры оставался прежним, его стало катастрофически не хватать. В губкоме партии, зная об этой проблеме, приняли решение «просить ЦК и Северо-Западное бюро ЦК РКП(б) прислать в Мурманск губпрокурора».[8] Вопросы об увеличении численности штата прокуратуры поднимали и последующие прокуроры, эта проблема решалась медленно.

Первые шаги в становлении прокуратуры были тяжелыми - не хватало сотрудников, не хватало знаний и инструментов для решения известных проблем, добавлял сложностей в работу и жизнь низкий уровень развития Мурманского края в те годы. Сегодня, мы предлагаем ознакомиться с подборкой архивных документов, освещающих создание и первые шаги Мурманской губернской прокуратуры.

Ведущий архивист ГОКУ ГАМО А.В. Алмазова

[1] ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 43. Л. 45.

[2] НКЮ - Народный комиссариат юстиции РСФСР

[3] ГАМО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 1. Л. 98.

[4] ГАМО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 1. Л. 88.

[5] ГАМО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2. Л. 18.

[6] ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 15. Л. 26-28.

[7] ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 15. Л. 46.

[8] ГАМО. Ф. П-3. Оп. 1. Д. 365. Л. 5.

Список документов

Протокол заседания президиума Мурманского губернского исполнительного комитета № 266 от 10 июля 1922 г. – о проекте реорганизации Мурманского губернского отдела юстиции, создании вместо нее Мурманской губернской прокуратуры. ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 43. Л. 45.	Приказ народного прокурора А. Иванова о создании Мурманской губернской прокуратуры с 25 августа 1922 г. 26 августа 1922 г. ГАМО. Ф. Р-101. Оп. 1. Д. 2. Л. 18.
Докладная записка народного прокурора Мурманской губернии А. Иванова в Народный комиссариат юстиции о создании прокуратуры в Мурманской губернии. 1 сентября 1922 г. ГАМО. Ф. Р-101. оп. 1. д. 1. Л. 87.	Протокол заседания президиума Мурманского губернского исполнительного комитета № 10 от 3 декабря 1922 г. – о самостоятельности Мурманской губернской прокуратуры, о кандидате на должность нового прокурора. ГАМО. Ф. Р-88. Оп. 1. Д. 43. Л. 85, 85 об.
Доклад помощника Петрогубпрокуратуры по Мурманскому краю о состоянии и работе Мурманской губернской прокуратуры. 12 декабря 1922 г. ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 15. Л. 26-28.	Выписка из протокола заседания президиума Мурманского губисполкома №17 от 5 февраля 1923 г. – о бесцельности подчинения Мурманской прокуратуры Петрогубпрокуратуре. ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д.13. Л. 128.
Ежемесячная ведомость о движении уголовных дел в судебной коллегии Мурманской губернии с 1 апреля 1923 г. по 1 августа 1923 г. 30 августа 1923 г. ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 15. Л. 69.	Журнал приказов Мурманской губернской прокуратуры за 1924 год. Март-апрель 1924 г. ГАМО. Ф. Р-136. оп. 1. д. 52. Л. 1-1об.
Докладная записка мургубпрокурора старшему помощнику прокурора СССР об отклонении очередного отпуска секретарю прокуратуры в связи с сокращением и нехваткой кадров Мургубпрокуратуры. ГАМО. Ф. Р-136. Оп. 1. Д. 51. Л. 47.